西進掏空台灣 新增產能中國接收

西進掏空台灣 新增產能中國接收

2013-01-15

經濟及薪資大停滯 才讓競爭力回升

〔記者羅倩宜／台北報導〕外資瑞銀證券亞洲區經濟學家Silvia Liu表示，台灣產業掏空的趨勢似乎終於停止；但諷刺的是， 竟是因過去十年經濟成長及薪資停滯，導致生產成本降低，才讓競爭力增加。

瑞銀證券經濟學家Silvia Liu最新亞洲投資研究報告以「台灣：掏空終於停止？」為題指出，過去十年台灣經濟成長停滯主要基於兩大原因，一是工業生產外移，尤其是移往中國（也就是所謂的掏空），導致廠商在國內的資本支出疲軟，勞動市場也欲振乏力。二是對於經濟結構調整及促進市場自由化，做出的努力很少。

報告指出，二○○一年中國加入ＷＴＯ後，台灣製造業便開始不斷外移到中國，對外投資金額及海外生產比重在過去十年暴增，目的地都以中國為主。

在海外投資方面，二○○○年時台灣對外直接投資（ＦＤＩ）金額為六七○億美元，占ＧＤＰ（國內生產毛額）二十％，到了二○一一年，ＦＤＩ金額增逾三倍、達二一三○億美元，占ＧＤＰ比重高達四十六％。

Silvia Liu指出，這些對外投資大部分是以所謂創建投資（greenfield investment）的方式，亦即在國外興建廠房、添購設備，新增的產能都在國外，不在台灣。

海外生產比重提高 替外國創造就業

台灣的出口接單數據漂亮，但在海外生產比重愈來愈高，一路從二○○○年時僅約十％，成長到二○一一年的五十％。台商的海外製造基地不斷擴張，替外國創造大量工作機會。報告指出，截至二○一○年，主要幾家台商在國外僱用外籍勞工超過一三○萬人，其中電子業的鴻海及製鞋業的寶成加起來就僱用超過一百萬人。

但台灣付出的代價是，對外投資排擠到國內的固定投資。企業的資本支出（反映廠房設備等投資）直接影響到創造就業及薪資成長，但過去十年卻停滯不前。亞洲四小龍的香港、新加坡及南韓，去年資本支出與二○○○年相比，至少成長了三成以上，台灣卻不進反退，資本支出比十年前還不如。

報告指出，台商大量移往中國，是為了廉價勞工和土地，這在過去或許合理，但如今情勢已逆轉。過去十年中國工資顯著上揚，與台灣薪資停滯形成鮮明對比，二○○一年台灣製造業勞工的平均月薪（一一三三美元），是中國的十二倍；到了去年，台灣製造業勞工的平均年薪一萬七千八百美元，僅是中國六千七百美元的不到三倍。

瑞銀表示，台灣目前生產成本競爭力相對改善，付出的代價是過去十年經濟及薪資不振，執政當局已意識到改革的重要性，也推出不少政策和計畫，雖然是正確的一步，但能否落實才是重點。